Проведение закупок по Закону N 44-ФЗ - разбираем по пунктам

Как составить план-график, как провести запрос предложений или принять участие в нем, как организовать работу контрактного управляющего — ответы на эти и другие вопросы в «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок». В ноябре в Путеводителе стало еще больше полезной информации!

В «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок» представлены пошаговые рекомендации о процедурах проведения закупок.

По каждому вопросу приведена подробная информация, рассмотрены и общие вопросы, и сложные моменты, детально описан порядок действий, как нужно заполнить необходимые документы, есть примеры и образцы заполнения.

Расскажем о новых разделах, включенных в Путеводитель.

Составление и размещение плана-графика

В новом разделе Путеводителя подробно рассказано о том, как подготовить план-график размещения заказов на 2015 и 2016 гг. Что это такое, как подготовиться к составлению таких документов, кто их должен составлять, когда и как их нужно размещать, как вносить изменения.

Детально описана процедура заполнения плана-графика, можно посмотреть пример его заполнения. Кроме того, рассмотрен ряд спорных и неурегулированных вопросов, связанных с составлением и изменением плана-графика (см. ситуацию из практики ниже).

Отчет об исполнении контракта

В этом разделе найдете подробную информацию о том, как составлять и размещать отчет об исполнении контракта (о результатах отдельного этапа исполнения). В каких случаях нужно составлять такой документ, когда и как его размещать, какие документы нужно приложить к отчету, детально описан порядок заполнения отчета.

Рассказано также о проблемных вопросах, не урегулированных законодательством.

Запрос предложений

Все, что касается этого вида закупок, представлено в одноименном разделе Путеводителя. Описаны случаи проведения запроса предложений, его преимущества и недостатки. Рассказано, как составить документацию и извещение о запросе предложений, сроки и этапы проведения запроса, приведен порядок оценки заявок участников.

В разделе найдете образцы всех необходимых документов для проведения запроса предложений.

Обжалование действий заказчика участником

В каких случаях можно подать такую жалобу, как ее оформить, куда направить. Есть образец жалобы. Рассмотрены некоторые спорные и неурегулированные вопросы.

Контрактная служба. Контрактный управляющий

Для чего нужны такая служба и управляющий, кто должен создавать контрактную службу, как оформить документы, определяющие ее функции или функции контрактного управляющего и, наконец, как создать контрактную службу и назначить контрактных управляющих.

Представлены образцы необходимых документов, рассмотрены сложные вопросы.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике

Как заказчику направить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участниках, которые уклонились от заключения контракта или с которыми контракт был расторгнут из-за ненадлежащего исполнения обязательств.

В каких случаях информация об участнике включается в реестр, сроки и порядок направления информации, как оформить документы — подробно описано в Путеводителе.

Другие темы Путеводителя

В «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок» подробно рассмотрены и другие темы, касающиеся закупок. Например:

какие требования предъявляются к государственному (муниципальному) контракту;
проведение электронного аукциона;
подготовка техзадания;
закупка у единственного поставщика и т.д.

Путеводитель поможет как заказчикам, так и участникам закупок быстро разобраться во всех возникающих вопросах. А посмотреть, как суды и госорганы решают спорные вопросы в сфере закупок, можно в другом Путеводителе КонсультантПлюс — в «Путеводителе по спорам в сфере закупок».

Ситуация из практики

Заказчику необходимо заключить контракт с единственным поставщиком в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что электронный аукцион признан несостоявшимся. Требуется ли вносить изменения в план-график?

Ответ:

Да, требуется. Однако Минэкономразвития России придерживается противоположной позиции.

Обоснование:

В плане-графике отражаются изменения способа определения поставщика (пп. 2 п. 15 примечаний к форме плана-графика, утвержденной Приказом N 761/20н). Каких-либо исключений данная норма не содержит. В рассматриваемой ситуации такое изменение происходит: вместо электронного аукциона проводится закупка у единственного поставщика (ч. 1, 2 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). Заказчик обязан внести изменения в план-график, в частности в столбце 13 указать новый способ определения поставщика, в столбце 9 привести цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Также необходимо уменьшить общую запланированную сумму всех закупок (если НМЦК по итогам аукциона снижена), общую запланированную сумму закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (если при проведении аукциона были установлены соответствующие преимущества).

Однако Минэкономразвития России считает, что вносить изменения в план-график при осуществлении закупок у единственного поставщика на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не требуется. Такое мнение изложено в Письме от 12.03.2015 N Д28и-485.

Пример работы с «Путеводителем по контрактной системе в сфере закупок»

Как оформить приказ о создании контрактной службы?
Узнаем в «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок»

Шаг 1. В строке Быстрого поиска задайте: ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ. Первым в списке будет «Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок» (см. рис. 1).
Шаг 2. В документе найдете исчерпывающую информацию о том, как подготовить приказ: разъяснения, образцы заполнения, ссылки на нормативные правовые акты