Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа 10 апреля 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Определены принципы предложений о территориальном преобразовании; круг лиц, имеющих право направления предложений о территориальном преобразовании; населенные пункты, в отношении которых могут быть направлены предложения о преобразовании; перечень документов, прилагаемых инициатором предложений; порядок рассмотрения предложений о территориальном преобразовании; порядок принятия решений; полномочия и организация деятельности межведомственной рабочей группы по рассмотрению предложений о территориальном преобразовании, организация ее деятельности, а также ее состав.

Предложения могут быть направлены: главой муниципального образования в автономном округе, имеющего статус городского округа, муниципального района, муниципального округа, в адрес Губернатора автономного округа; Губернатором автономного округа в межведомственную рабочую группу по рассмотрению предложений о территориальном преобразовании автономного округа.

Предложения могут быть направлены, в частности, в отношении: населенных пунктов, на территории которых аварийный жилищный фонд составляет более 70%; населенных пунктов, где количество нуждающихся в улучшении жилищных условий более 70% от общего числа семей; населенных пунктов, подверженных природно-климатическим или техногенным катастрофам.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В частности, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право: директор департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции, начальник правового управления департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены перечни документов, предоставляемых для проведения оценки надежности банковской гарантии, надежности поручительства; требования для признания надежности банковской гарантии, надежности поручительства.

Установлено, что под надежностью банковской гарантии и поручительства понимается способность кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию, или юридического лица, выдавшего поручительство, своевременно и в полном объеме исполнить обязательства заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.

Оценку надежности банковской гарантии, поручительства проводит департамент финансов автономного округа при предоставлении бюджетного кредита.

Определены правила проведения анализа финансового состояния принципала юридического лица и публично-правового образования, а также порядок проведения мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающего перечень документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа.

В частности, для принципала, финансовое состояние которого оценено как хорошее, минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии определяется в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала и составляет: по банковской гарантии и поручительству юридического лица в объеме 100% от объема обязательств автономного округа по государственной гарантии; по имуществу, передаваемому в залог, в объеме 120% от объема обязательств автономного округа по государственной гарантии.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала».

Определены виды мер экономической поддержки, а также категории субъектов малого и среднего предпринимательства, которым они предоставляются.

В частности, постановлением установлено право на отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, по договорам аренды недвижимого (движимого) имущества и земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и на ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.

Постановление действует по 31.12.2020.

Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

Установлено, что государственная услуга предоставляется совершеннолетним дееспособным гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Исполнителями государственной услуги являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю акта о назначении опекуна или попечителя совершеннолетнего гражданина либо заключения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем совершеннолетнего гражданина.

Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 15 дней со дня представления заявления о назначении опекуном или попечителем совершеннолетнего гражданина либо заявления о выдаче заключения о возможности или невозможности быть опекуном или попечителем совершеннолетнего гражданина.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

К организациям, на которые не распространяется Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239, отнесены в частности, организации: осуществляющие деятельность с применением вахтового метода или работающие в полевых (экспедиционных) условиях; осуществляющие розничную торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; оказывающие ритуальные услуги; оказывающие услуги дезинфекции, дезинсекции, дератизации, чистки и уборки жилых и нежилых помещений.

Выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций установлена в следующих размерах (включая районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях): врачам и специалистам, имеющим иное высшее образование, — 70 000,00 рублей; среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу — 50 000,00 рублей; младшему медицинскому персоналу — 30 000,00 рублей; иному персоналу — 20 000,00 рублей.

Постановление действует до завершения режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введенного постановлением Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлено, что проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения осуществляется департаментом финансов автономного округа при предоставлении государственной гарантии до ее предоставления.

Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии осуществляется департаментом финансов автономного округа ежеквартально в течение срока действия государственной гарантии.

Проверка достаточности предоставляемого принципалом обеспечения заключается в определении соответствия его размера минимальному объему (сумме) обеспечения, определяемому в соответствии с Порядком определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

Способами обеспечения могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об отдельных вопросах предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа», утверждающего Порядок рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий без проведения конкурсного отбора, Порядок проведения конкурса на право получения государственной гарантии, перечень документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий, и постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала».

Определены условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования.

Главными распорядителями бюджетных средств, наделенными полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования, являются: департамент культуры автономного округа; департамент образования автономного округа; департамент физической культуры и спорта автономного округа.

Определен круг лиц, в отношении которых проводится мониторинг качества финансового менеджмента, орган, уполномоченный на проведение мониторинга, основания проведения мониторинга, правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, а также правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга.

Установлены категории субъектов малого и среднего предпринимательства, для которых ставка единого налога на вмененный доход до 31.12.2020 составит 7,5 процентов величины вмененного дохода.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В частности, стоимость за сведения о пунктах геодезических сетей Ямало-Ненецкого автономного округа в аналоговой форме за 1 пункт составляет 300 рублей, за результаты аэрофотосъемки и дистанционного зондирования Земли в аналоговой форме за 1 кадр — 70 рублей, за результаты аэрофотосъемки с беспилотного летательного аппарата, единым изображением за 1 кв. дм — 10,5 рублей.

Определены виды и характеристика средств мечения, организация и проведение мечения сельскохозяйственных животных, организация и проведение учета сельскохозяйственных животных, а также порядок хранения учетной информации.

Установлено, что мечение и учет в сфере оленеводства в автономном округе осуществляется на добровольной основе, по заявлениям граждан и юридических лиц, на безвозмездной основе.

Работы по мечению сельскохозяйственных животных в автономном округе проводятся преимущественно в период проведения массовых профилактических мероприятий (вакцинация, проведение ранней химиопрофилактики оводовых инвазий, диагностические исследования и др.), в сроки, установленные планом-графиком проведения этих мероприятий

Идентификационная информация о сельскохозяйственных животных хранится и обрабатывается в Реестре.

Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

Установлено, что муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования город Салехард в лице департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).

Результатами предоставления муниципальной услуги являются: постановление Администрации муниципального образования город Салехард «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»; постановление Администрации муниципального образования город Салехард «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте, на Едином портале и Региональном портале.

Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 21.03.2018 N 668, ранее регулировавшее данные правоотношения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Административным регламентом определены предмет государственного надзора, полномочия должностных лиц, а также субъектов государственного надзора при осуществлении надзора, требования к порядку осуществления государственного надзора, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также его должностных лиц.

Установлено, что государственный надзор включает в себя: осуществление надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах; осуществление надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, отнесенных к охотничьим ресурсам и обитающих на территории автономного округа, содержащихся или используемых в условиях неволи, за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Органом, осуществляющим государственный надзор, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утвержден состав и порядок работы антикризисного штаба, его задачи, функции и полномочия.

В частности, к функциям штаба отнесены: мониторинг предприятий, включенных в перечень системообразующих предприятий Российской Федерации, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, а также предприятий, включенных в перечень социально значимых организаций автономного округа, сбор и анализ информации, поступающей от исполнительных органов государственной власти автономного округа, от органов местного самоуправления в автономном округе, территориальных органов федеральных органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций; разработка антикризисных мер в виде предложений и рекомендаций по предупреждению и ликвидации негативных влияний и последствий кризисных явлений, вызванных распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Определены условия предоставления сертификата, количество предоставляемых сертификатов, порядок формирования и ведения реестра организаций и программ, порядок предоставления и использования образовательных сертификатов, порядок ведения реестра образовательных сертификатов.

Установлено, что условиями предоставления образовательного сертификата являются: проживание на территории автономного округа граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера; наличие образования не ниже основного общего или среднего общего образования; подача в приемную комиссию профессиональной образовательной организации документа об образовании или его копии в сроки, указанные в ежегодных правилах приема в профессиональные образовательные организации, по профессии или специальности среднего профессионального образования из ежегодно утверждаемого реестра организаций и программ; подача документов на зачисление абитуриентом, чей средний балл аттестата отличается от проходного балла по профессии или специальности среднего профессионального образования меньше не более чем на 0,5 балла.

Ежегодно предоставляется 75 образовательных сертификатов.

Финансовое обеспечение образовательного сертификата осуществляется за счет средств окружного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту образования автономного округа.

© КонсультантПлюс, 1997-2020